交通運(yùn)輸部舉行專題新聞發(fā)布會(huì) 談?wù)摻煌ㄎ锪鹘当咎豳|(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃

　　12月3日(周二)上午 ，交通運(yùn)輸部舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹交通物流降本提質(zhì)增效有關(guān)情況。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任劉鵬飛主持發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長、一級巡視員王繡春，國家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)督管理司副司長李振江，中國民用航空局運(yùn)輸司副司長商可佳，國家郵政局政策法規(guī)司二級巡視員李永松共同出席，并回答記者提問。
 

　　劉鵬飛：
 

　　女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：大家上午好！歡迎參加交通運(yùn)輸部專題新聞發(fā)布會(huì)。今天的發(fā)布會(huì)，將重點(diǎn)向大家介紹交通運(yùn)輸部在物流降本提質(zhì)增效方面制定的一系列實(shí)施措施。我是交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛。今天我們還邀請了交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長、一級巡視員王繡春女士，國家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)督管理司副司長李振江先生，中國民用航空局運(yùn)輸司副司長商可佳女士，國家郵政局政策法規(guī)司二級巡視員李永松先生，共同與大家見面，并回答相關(guān)問題。
 

　　首先我介紹一下交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃的具體內(nèi)容。
 

　　物流業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的"筋絡(luò)"，有效降低全社會(huì)物流成本對于構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視降低物流成本工作。今年2月召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，"必須有效降低全社會(huì)物流成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率"。黨的二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要"有效降低全社會(huì)物流成本"。
 

　　交通物流是推進(jìn)降低全社會(huì)物流成本的關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、保障性作用。近年來，交通運(yùn)輸部緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)"人享其行、物暢其流"美好愿景，奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國。經(jīng)過持續(xù)努力，我國建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級港口群，綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程超過600萬公里；2023年全國貨運(yùn)量達(dá)到556.8億噸，郵政寄遞業(yè)務(wù)量完成1625億件，交通物流運(yùn)行質(zhì)效穩(wěn)步提升。
 

　　近日，我部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》以及鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，?gòu)建了"1+5"政策框架體系。下一步，交通運(yùn)輸部將"聚焦一個(gè)目標(biāo)，圍繞兩個(gè)服務(wù)，推進(jìn)五方面任務(wù)"，全力推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效，支撐有效降低全社會(huì)物流成本。
 

　　"聚焦一個(gè)目標(biāo)"：交通物流降本提質(zhì)增效取得顯著成效，全力支撐社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率力爭降低至13.5%左右。全國鐵路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量較2023年增長10%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%左右。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架將更加完善，綜合交通運(yùn)輸體系改革、鐵路貨運(yùn)市場化改革、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展等方面將取得新的突破，交通物流對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的支撐作用更加凸顯。
 

　　"圍繞兩個(gè)服務(wù)"：一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，緊密結(jié)合實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流需求和模式變革，以高效的物流鏈做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、重塑供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈；二是服務(wù)人民群眾，緊緊圍繞暢通國內(nèi)消費(fèi)循環(huán)，提升物流服務(wù)品質(zhì)，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
 

　　"推進(jìn)五方面任務(wù)"主要包括：
 

　　一是聚焦"促融合"，推進(jìn)交通物流與上下游各環(huán)節(jié)一體化發(fā)展。支持交通物流與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等銜接融合。制定完善新能源汽車動(dòng)力電池、儲能電池等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)輸服務(wù)保障措施。加快培育具有國際競爭力的交通物流企業(yè)。
 

　　二是聚焦"調(diào)結(jié)構(gòu)"，持續(xù)深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和多式聯(lián)運(yùn)。組織實(shí)施優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)工程，持續(xù)推進(jìn)大宗貨物和中長距離運(yùn)輸"公轉(zhuǎn)鐵""公轉(zhuǎn)水"。加快鐵路專用線進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換共享，加快培育新型物流集成商發(fā)展。
 

　　三是聚焦"強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)"，加快交通物流基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈。優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局，深入實(shí)施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。實(shí)施鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程，完善普速鐵路網(wǎng)絡(luò)和重載鐵路，推進(jìn)實(shí)施國家內(nèi)河水系聯(lián)通工程，持續(xù)優(yōu)化"西煤東運(yùn)""北煤南運(yùn)""北糧南運(yùn)"等多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)物流末端短板。
 

　　四是聚焦"促改革"，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放的交通物流大市場。深化綜合交通運(yùn)輸體系改革，推進(jìn)鐵路貨運(yùn)市場化改革，促進(jìn)道路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，加大對航空貨運(yùn)空域時(shí)刻資源支持力度。進(jìn)一步完善綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)交通物流公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。
 

　　五是聚焦"優(yōu)服務(wù)"，推動(dòng)智慧物流等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展。加快交通物流設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。有序推動(dòng)自動(dòng)駕駛、無人車、無人機(jī)在重點(diǎn)區(qū)域示范應(yīng)用。創(chuàng)新高鐵快運(yùn)、共同配送、農(nóng)村客貨郵融合等物流組織新模式。加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、輕量化、廂式化、智能化物流裝備應(yīng)用。
 

　　以上就是我的簡要介紹，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。請?jiān)谔釂栔巴▓?bào)一下所在媒體，現(xiàn)在開始提問。

 

　　答記者問
 

　　Q
 

　　央視記者：
 

　　近年來交通運(yùn)輸部深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，強(qiáng)化大宗物資"公轉(zhuǎn)鐵""公轉(zhuǎn)水"，請問，下一步在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面還將開展哪些工作？
 

　　王繡春：
 

　　謝謝央視記者的提問。深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，支撐交通物流降本提質(zhì)增效的重要內(nèi)容。近年來，交通運(yùn)輸部持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作取得了積極成效。今年1-10月，全國鐵路、水運(yùn)完成貨運(yùn)量較2020年同期分別增長了14.2%和29.9%。下一步，我部還將全力推進(jìn)實(shí)施優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)工程，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)發(fā)力，確保能夠全面完成運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化目標(biāo)任務(wù)。
 

　　一是抓重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)"公轉(zhuǎn)鐵""公轉(zhuǎn)水"取得務(wù)實(shí)成效。積極推進(jìn)京津冀地區(qū)、晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)、東北地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)大宗貨物運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。我們爭取到2027年，全國鐵路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量較2023年增長10%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%左右。
 

　　二是抓重點(diǎn)通道，推進(jìn)重點(diǎn)物流通道互聯(lián)互通。我們要以交通物流降本提質(zhì)增效交通強(qiáng)國試點(diǎn)為載體，重點(diǎn)推進(jìn)西部陸海新通道、長江經(jīng)濟(jì)帶物流通道、沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶物流通道、中部多式聯(lián)運(yùn)通道等這些物流的互聯(lián)互通，促進(jìn)通道內(nèi)節(jié)點(diǎn)建設(shè)、數(shù)據(jù)交換、組織創(chuàng)新等，打通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
 

　　三是抓重要節(jié)點(diǎn)，完善綜合貨運(yùn)樞紐和集疏運(yùn)體系。我們要支持37個(gè)城市開展國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建設(shè)，完善貨運(yùn)樞紐的服務(wù)功能。推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)。新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)、糧食儲備庫等，原則上接入鐵路專用線或管道。到2027年沿海主要港口綠色疏運(yùn)方式比例超過80%。
 

　　四是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力創(chuàng)新交通物流組織模式。大力推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)，以及江海聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)和"散改集"，支持打造鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)組織服務(wù)中心，創(chuàng)新高鐵快運(yùn)、雙層集裝箱班列、多聯(lián)快車等運(yùn)輸組織模式，健全鐵路專用線運(yùn)營維護(hù)機(jī)制，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　謝謝。
 

　　Q
 

　　新華社記者：
 

　　中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對降低全社會(huì)物流成本進(jìn)行了部署，鐵路領(lǐng)域有哪些具體舉措？
 

　　李振江：
 

　　謝謝這位記者的提問，這個(gè)問題我來回答。
 

　　鐵路是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干，在交通物流降本提質(zhì)增效中發(fā)揮著重要作用。近年來，鐵路貨運(yùn)發(fā)展形勢良好，對降低全社會(huì)物流成本的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是路網(wǎng)布局不斷完善。全國鐵路營業(yè)里程已突破16萬公里，專用鐵路、鐵路專用線8000條左右，鐵路網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和運(yùn)營效率顯著提升。二是運(yùn)輸規(guī)模再創(chuàng)新高。今年1-10月，全國鐵路貨物發(fā)送量42.6億噸，同比增長2.1%，創(chuàng)歷史同期最好水平。三是運(yùn)輸服務(wù)不斷優(yōu)化。中歐班列累計(jì)開行突破10萬列。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)運(yùn)輸貨物超過310萬標(biāo)箱。今年1-10月，集裝箱鐵路發(fā)送量達(dá)到7.4億噸，同比增長14.8%。
 

　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署和交通運(yùn)輸部總體安排，鐵路部門圍繞運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備技術(shù)、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸服務(wù)、國際聯(lián)運(yùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對鐵路領(lǐng)域降低物流成本部署了六個(gè)方面21項(xiàng)具體舉措。鐵路專用線是打通鐵路運(yùn)輸"前后一公里"的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于降低交通物流成本具有重要意義。目前，多種運(yùn)輸方式銜接還不夠順暢，鐵路運(yùn)輸兩端短倒作業(yè)多，也在一定程度上推高了物流成本。下一步，我們將聚焦互聯(lián)互通著力抓好兩個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
 

　　一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施"硬聯(lián)通"。我們將研究規(guī)范鐵路專用線接軌建設(shè)和運(yùn)營管理，著力推進(jìn)專用線進(jìn)廠礦、進(jìn)碼頭、進(jìn)園區(qū)。研究出臺鐵路線路接軌管理辦法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接。研究修訂鐵路專用線設(shè)計(jì)規(guī)范，加強(qiáng)設(shè)計(jì)規(guī)范監(jiān)督實(shí)施，合理確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，降低專用線建設(shè)成本。加強(qiáng)專用線運(yùn)營監(jiān)管，推動(dòng)建立專業(yè)化、多元化運(yùn)營維護(hù)機(jī)制，降低專用線運(yùn)營維護(hù)成本。開展鐵路專用線建設(shè)運(yùn)營全流程工作試點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸"宜鐵則鐵"，促進(jìn)降低物流成本。
 

　　二是抓好規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)"軟聯(lián)通"。推動(dòng)大力發(fā)展鐵路集裝箱運(yùn)輸，鼓勵(lì)發(fā)展鐵路雙層集裝箱、危險(xiǎn)品專用集裝箱等。引導(dǎo)具備條件的聯(lián)運(yùn)企業(yè)提供一單制服務(wù)，實(shí)現(xiàn)托運(yùn)人一次委托、費(fèi)用一次結(jié)算、貨物一次保險(xiǎn)、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人全程負(fù)責(zé)。研究制定集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)裝載和安全檢查技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱安檢互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)一箱到底，中途不開箱檢查。研究制定鐵路過軌運(yùn)輸監(jiān)管辦法，促進(jìn)過軌運(yùn)輸便利化，實(shí)現(xiàn)國家鐵路、地方鐵路直通運(yùn)輸。
 

　　謝謝！
 

　　Q
 

　　央廣記者：
 

　　我們關(guān)注到，今年以來我國國際航空貨運(yùn)增長勢頭明顯，下一步，民航局如何結(jié)合物流降本提質(zhì)增效有關(guān)政策要求，進(jìn)一步推動(dòng)國際航空貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展？
 

　　商可佳：
 

　　謝謝您的提問。感謝大家對民航行業(yè)的關(guān)注。
 

　　正如您所說，今年以來，我國航空貨運(yùn)發(fā)展形勢良好，國際航空貨運(yùn)保持快速增長趨勢。體現(xiàn)在三方面。一是，貨運(yùn)量規(guī)模達(dá)到歷史最好水平。1-10月，全行業(yè)共完成貨郵運(yùn)輸量729.8萬噸，較2019年同期增長19.3%。其中，國際航線完成293.2萬噸，較2019年同期大幅增長48.5%。二是，國際貨運(yùn)航班保持高位運(yùn)行。1-10月，民航日均貨運(yùn)航班597架次，其中國際貨運(yùn)航班376架次，與2019年同期相比分別增長58.8%和80.8%。以近一周為例，日均貨運(yùn)航班752架次，其中國際貨班498架次，同比分別增長70.9%、100.4%。從區(qū)域來看，東南亞、中西亞、南亞、歐洲、美洲等區(qū)域的航班量與2019年同期相比漲幅都超過100%。三是，市場主體競爭力穩(wěn)步提升。國內(nèi)航空公司、機(jī)場、貨運(yùn)代理以及電商平臺等市場主體積極參與國際航空市場競爭。以航司為例，今年1-10月，中方公司國際航線市場份額超過四成，比2019年增加5.7個(gè)百分點(diǎn)，國際競爭力進(jìn)一步提升。
 

　　隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、共建"一帶一路"走深走實(shí)和跨境電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，航空物流迎來難得的歷史機(jī)遇。后續(xù)，民航局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞航空物流降本提質(zhì)增效目標(biāo)，持續(xù)深化改革，完善資源要素配置政策，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)國際航空貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　第一，有序推進(jìn)實(shí)施方案落實(shí)。聚焦民航關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)問題，推進(jìn)《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》和“民航領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?rdquo;落實(shí)落地。
 

　　第二，持續(xù)提高航權(quán)資源供給水平。積極對外磋商，擴(kuò)大航權(quán)安排，提升貨運(yùn)航權(quán)資源儲備。支持航空公司根據(jù)市場需求增加運(yùn)力，特別是引導(dǎo)中方公司聚焦貨運(yùn)樞紐和主基地建設(shè)做好航線網(wǎng)絡(luò)布局，在用好第三、第四航權(quán)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)更多利用第五航權(quán)開拓中遠(yuǎn)程新興市場，擴(kuò)大航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
 

　　第三，優(yōu)化完善航線航班管理政策。結(jié)合當(dāng)前航空物流尤其是跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展需要，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，支持航空公司將有長期運(yùn)營需求的加班包機(jī)轉(zhuǎn)為定期航班。同時(shí)，加強(qiáng)航權(quán)監(jiān)測，及時(shí)清理虛占，持續(xù)提升航權(quán)資源利用效率。
 

　　Q
 

　　中國交通報(bào)記者：
 

　　郵政領(lǐng)域?qū)嵤┓桨钢刑岬?，要扎?shí)推進(jìn)"快遞進(jìn)村"。請問，"快遞進(jìn)村"在交通物流降本提質(zhì)增效中發(fā)揮了怎樣的作用？
 

　　李永松：
 

　　謝謝您的提問。
 

　　習(xí)近平總書記指出："人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。"人民對美好生活的向往是具體的，推進(jìn)"快遞進(jìn)村"踐行的就是以人民為中心的發(fā)展思想。
 

　　黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，專門作出部署。2019年，習(xí)近平總書記在河南光山考察時(shí)指出，要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。2021年，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。同年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》。2023年，中央財(cái)辦、交通運(yùn)輸部、國家郵政局等部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2024年中央一號文件強(qiáng)調(diào)"健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系"，國務(wù)院政府工作報(bào)告也要求加快推進(jìn)"快遞進(jìn)村"。郵政領(lǐng)域降本提質(zhì)增效實(shí)施方案提出扎實(shí)推進(jìn)"快遞進(jìn)村"，與中央有關(guān)部署一脈相承。
 

　　郵政快遞業(yè)連接線上線下、服務(wù)全程全網(wǎng)，是交通物流降本提質(zhì)增效、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生力軍。在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門各地方大力支持下，縣鄉(xiāng)村寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快健全，全國已建成30多萬個(gè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站，農(nóng)村地區(qū)的寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全，農(nóng)村市場成為郵政快遞業(yè)新的增長極。今年以來，我國快遞市場持續(xù)快速發(fā)展，月均業(yè)務(wù)量達(dá)到140億件。當(dāng)前，我國已進(jìn)入年快遞業(yè)務(wù)量超千億件、業(yè)務(wù)收入超萬億元的新階段，建成了世界上最為通達(dá)、最為普惠、規(guī)模最大、受益人數(shù)最多的寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
 

　　快遞與電商協(xié)同發(fā)展具有強(qiáng)大優(yōu)勢，這一優(yōu)勢在農(nóng)村地區(qū)有顯著的溢出效應(yīng)，既可以便利農(nóng)村地區(qū)群眾網(wǎng)購，又可以讓特色農(nóng)產(chǎn)品從"田間地頭"直通"百姓餐桌"，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。我們著力推動(dòng)郵政快遞業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，已累計(jì)打造143個(gè)郵政快遞業(yè)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目。過去我們講，要想富、先修路，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)公路村村通，下一步就是要添流量，整合多方資源，加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施共享共用，把農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)好、運(yùn)行好。我們要通過推進(jìn)"快遞進(jìn)村"，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的渠道，逐步縮小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)模式和服務(wù)體驗(yàn)的差距，更好滿足農(nóng)村地區(qū)日益增長的寄遞需求，讓郵政快遞業(yè)發(fā)展成果更好惠及廣大人民群眾。
 

　　謝謝。
 

　　Q
 

　　中國交通廣播記者：
 

　　目前，各運(yùn)輸方式銜接成本高、信息和標(biāo)準(zhǔn)等互聯(lián)不暢仍然制約著我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。近年來交通運(yùn)輸部積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)"一單制""一箱制"，請問，未來還將開展哪些工作？
 

　　王繡春：
 

　　謝謝總臺交通廣播的關(guān)注。
 

　　我們一直認(rèn)為多式聯(lián)運(yùn)能夠充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢和組合效率，對推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效具有積極意義。近年來，交通運(yùn)輸部會(huì)同相關(guān)部門以交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)為載體，持續(xù)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展工作，取得了積極成效，但多式聯(lián)運(yùn)在發(fā)展中仍存在問題，比如設(shè)施銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息不互聯(lián)、服務(wù)主體不適應(yīng)、市場機(jī)制不完善等問題。下一步，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以落實(shí)《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》為契機(jī)，聚焦多式聯(lián)運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。主要開展以下幾方面工作：
 

　　一是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施"一站銜接"。以主要港口、重點(diǎn)園區(qū)和鐵路貨站等為重點(diǎn)，推動(dòng)鐵路港前站、鐵路專用線向港口堆場延伸，推進(jìn)重點(diǎn)港口與鐵路堆場共享共用。
 

　　二是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則"一體貫通"。加快研究制定多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)各方式間貨物分類、轉(zhuǎn)運(yùn)交接、保險(xiǎn)理賠等制度規(guī)則銜接。建立多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單管理制度，持續(xù)推動(dòng)國際陸海聯(lián)運(yùn)、跨境鐵路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)化。
 

　　三是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息"一網(wǎng)共享"。完善多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)班列計(jì)劃、船舶航期、站場作業(yè)等多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)以及跨運(yùn)輸方式信息互聯(lián)共享。穩(wěn)步推進(jìn)交通物流相關(guān)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。
 

　　四是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)組織"一箱到底"。健全完善內(nèi)貿(mào)集裝箱標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)集裝箱、吊裝轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備和運(yùn)載工具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匹配銜接。鼓勵(lì)集裝箱循環(huán)共用服務(wù)中心和提還箱點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)交接、貨物裝載、安全查驗(yàn)等高效銜接。
 

　　謝謝。
 

　　Q
 

　　南方都市報(bào)記者：
 

　　鐵路在大宗貨物和中長距離貨物運(yùn)輸方面具有成本優(yōu)勢，請問鐵路部門在進(jìn)一步推動(dòng)大宗貨物公轉(zhuǎn)鐵、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、國際聯(lián)運(yùn)等方面有哪些具體工作考慮？
 

　　李振江：
 

　　感謝你對鐵路工作的關(guān)心，這個(gè)問題提的很好。
 

　　大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、多式聯(lián)運(yùn)、國際聯(lián)運(yùn)是鐵路推動(dòng)降低物流成本的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是我們著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。
 

　　在推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”方面。2023年鐵路貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量較2020年分別增長10.6%、19.5%，“公轉(zhuǎn)鐵”取得積極成效。下一步，我們將以煤炭、鐵礦石為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善政策措施，推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”愿意轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)得了、轉(zhuǎn)得好。圍繞“愿意轉(zhuǎn)”，推動(dòng)完善鐵路運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范鐵路和專用線企業(yè)對外收費(fèi)，優(yōu)化過軌運(yùn)輸和費(fèi)用清算等規(guī)則，推進(jìn)專用線共建共用，降低鐵路運(yùn)輸費(fèi)用。圍繞“轉(zhuǎn)得了”，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加大普速鐵路建設(shè)，提高重載鐵路比重，提升疆煤外運(yùn)等貨運(yùn)通道能力。研究推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)政策措施，指導(dǎo)地方政府科學(xué)推進(jìn)專用線規(guī)劃建設(shè)，完善物流場站布局。圍繞“轉(zhuǎn)得好”，指導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化運(yùn)輸組織，創(chuàng)新物流產(chǎn)品，推進(jìn)鐵路貨運(yùn)向物流化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)鐵路物流與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化融合發(fā)展。
 

　　在推動(dòng)鐵路發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)方面。近年來，鐵路運(yùn)單電子化、貨物運(yùn)輸集裝化快速發(fā)展，一單制、一箱制試點(diǎn)加快推進(jìn)，電子運(yùn)單比例達(dá)到97%以上。下一步，我們將以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)為抓手，著重在“聯(lián)”上做文章。在設(shè)施銜接上，我們將組織制定鐵路貨運(yùn)場站設(shè)計(jì)規(guī)范，推進(jìn)鐵路物流場站與港口、綜合貨運(yùn)樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施高效協(xié)同。在安檢互認(rèn)上，研究制定集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)裝載和安全檢查技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱安檢互認(rèn)。在標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同上，重點(diǎn)推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)貨物品名分類、危險(xiǎn)貨物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在信息共享上，研究制訂鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)則，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸貨物品類、數(shù)量、裝卸、運(yùn)行等信息開放共享。
 

　　在推動(dòng)國際鐵路聯(lián)運(yùn)便利化方面。目前，中歐班列通達(dá)36個(gè)國家的320余個(gè)城市，西部陸海新通道輻射125個(gè)國家和地區(qū)的542個(gè)港口。下一步，我們將持續(xù)推動(dòng)完善聯(lián)運(yùn)通道，強(qiáng)化規(guī)則支持，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。在通道優(yōu)化上，重點(diǎn)與國際班列沿線國家做好規(guī)劃對接，推動(dòng)跨里海國際運(yùn)輸走廊建設(shè)，協(xié)調(diào)提升口岸后方通道能力，加強(qiáng)鐵路口岸換裝設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)輸效率。在規(guī)則支持上，重點(diǎn)加強(qiáng)與國際鐵路組織溝通對接，推動(dòng)完善國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)規(guī)則，促進(jìn)聯(lián)運(yùn)便利化。在創(chuàng)新發(fā)展上，重點(diǎn)推動(dòng)國際鐵路聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)化，鼓勵(lì)有條件的城市探索試點(diǎn)，服務(wù)物流金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
 

　　謝謝。
 

　　Q
 

　　中新社記者：
 

　　日前，湖北鄂州花湖國際機(jī)場貨運(yùn)站改造工程完工，國際貨郵保障能力將再度提升。請問此類專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐，對民航推進(jìn)物流降本提質(zhì)增效有什么促進(jìn)作用？
 

　　商可佳：
 

　　感謝中新社記者提問。
 

　　鄂州機(jī)場作為全球第四個(gè)、亞洲第一個(gè)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場，是民航局首批"四型機(jī)場"示范項(xiàng)目。鄂州機(jī)場的投入運(yùn)營，對全行業(yè)推進(jìn)降本提質(zhì)增效發(fā)揮了積極示范和促進(jìn)作用，提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
 

　　首先，鄂州機(jī)場依托順豐航空，構(gòu)建起輻射國內(nèi)、連通全球的航線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)航空貨物組織由傳統(tǒng)"點(diǎn)對點(diǎn)式"向"軸輻式"轉(zhuǎn)型升級。通過航空貨物在鄂州的高效集散，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)配置，大幅提高貨機(jī)載運(yùn)率，降低航空運(yùn)輸成本。據(jù)機(jī)場測算，該模式可提高貨機(jī)實(shí)際載運(yùn)率約10個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　其次，鄂州機(jī)場的建設(shè)與運(yùn)行采用了大量的新技術(shù)，可有效幫助機(jī)場實(shí)現(xiàn)降本提質(zhì)增效。如，鄂州機(jī)場采用包裹處理系統(tǒng)、空側(cè)裝卸區(qū)域的"裝卸一體模塊化"設(shè)計(jì)可有效提高分揀效率與卡車接駁效率；借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對機(jī)場設(shè)備、貨物操作、能源使用等精細(xì)化管理，有效提升機(jī)場運(yùn)行效率和服務(wù)水平。鄂州機(jī)場會(huì)同海關(guān)查驗(yàn)機(jī)構(gòu)開發(fā)的國際快件報(bào)關(guān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨境電商快件"一鍵報(bào)關(guān)"，出口通關(guān)效率提升了約26%。
 

　　同時(shí)，鄂州機(jī)場正積極探索更多提升服務(wù)效能的舉措。一是在武漢光谷設(shè)立前置貨站，實(shí)現(xiàn)了前置貨站、武漢機(jī)場、鄂州機(jī)場三地貨站間的高效聯(lián)通和便捷轉(zhuǎn)運(yùn)；二是打通深圳-鄂州-馬尼拉、達(dá)卡-鄂州-洛杉磯等航線空空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)模式，形成了多樣化的中轉(zhuǎn)流程保障能力，提升了保障時(shí)效。截至今年10月，鄂州機(jī)場已累計(jì)開通貨運(yùn)航線81條，其中國內(nèi)航線51條、國際航線30條；輻射全國主要省級區(qū)域，連通北上廣深等國內(nèi)46個(gè)萬噸級機(jī)場，連通歐洲、北美、非洲、東南亞、中東等34個(gè)境外航點(diǎn)。
 

　　下一步，民航局將持續(xù)支持鄂州機(jī)場高效運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展，力求在更高水平、更深層次打造我國專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場"新樣本"和靚麗名片。
 

　　謝謝。
 

　　Q
 

　　環(huán)球網(wǎng)記者：
 

　　郵政領(lǐng)域?qū)嵤┓桨钢刑岢?，推進(jìn)技術(shù)性降本提質(zhì)增效。請問，國家郵政局在這方面有哪些安排？
 

　　李永松：
 

　　謝謝您的提問。
 

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是郵政快遞業(yè)提質(zhì)效、促轉(zhuǎn)型的重要途徑。交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展智慧物流和綠色物流。郵政領(lǐng)域?qū)嵤┓桨柑岢?，推進(jìn)技術(shù)性降本提質(zhì)增效，主要是推進(jìn)"三化"，即標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化。
 

　　標(biāo)準(zhǔn)化方面，重點(diǎn)是加強(qiáng)信息協(xié)同與共享，國家郵政局會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于國家郵政快遞樞紐布局建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)集約利用基礎(chǔ)設(shè)施和干線運(yùn)力。深入實(shí)施《快件高鐵運(yùn)輸信息交換規(guī)范》《快件航空運(yùn)輸信息交換規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，提高快件"上高鐵""上飛機(jī)"銜接轉(zhuǎn)換效率，支撐打造跨方式、跨區(qū)域共享互認(rèn)"一單到底"的多式聯(lián)運(yùn)體系。
 

　　智能化方面，重點(diǎn)是以"人工智能+"更好促進(jìn)"數(shù)實(shí)融合"，推進(jìn)智能安檢、智能語音、智能視頻等技術(shù)在郵政快遞業(yè)的應(yīng)用，促進(jìn)生產(chǎn)組織作業(yè)模式的迭代升級，提升全鏈路的運(yùn)行效率。用好大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造政策，加快分揀設(shè)備、運(yùn)輸工具等設(shè)備升級，支持智能云倉、智能配送、低空物流等規(guī)?；l(fā)展，豐富無人機(jī)應(yīng)用場景，提升綜合處理能力。
 

　　綠色化方面，重點(diǎn)是穩(wěn)妥落實(shí)"雙碳"戰(zhàn)略，深化快遞包裝綠色治理，推動(dòng)同城快遞更多使用可循環(huán)包裝，進(jìn)一步減少包裝廢棄物。同時(shí)，引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施綠色改造，加大新能源設(shè)備投入，優(yōu)化郵件快件運(yùn)輸用能結(jié)構(gòu)。
 

　　我們正在組織開展交通強(qiáng)國郵政專項(xiàng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)有關(guān)地方、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，圍繞有效降低全社會(huì)物流成本，在郵政快遞業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、綠色化轉(zhuǎn)型和科技研發(fā)應(yīng)用方面先行先試，打造更多的"創(chuàng)新高地"。
 

　　謝謝。
 

　　Q
 

　　中國新聞網(wǎng)記者：
 

　　近年來，交通物流數(shù)字化、智慧化發(fā)展不斷加快，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等結(jié)合的物流新模式對推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用。請問交通運(yùn)輸部在智慧物流創(chuàng)新發(fā)展方面取得了哪些成效？下一步將采取哪些措施？
 

　　王繡春：
 

　　謝謝中國新聞網(wǎng)記者的提問。
 

　　智慧物流是人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代物流深度融合的新業(yè)態(tài)，是推動(dòng)物流業(yè)降本提質(zhì)增效的重要途徑。交通運(yùn)輸部認(rèn)真會(huì)同相關(guān)部門，著力健全制度體系，強(qiáng)化政策保障，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與交通物流業(yè)的融合創(chuàng)新，為交通物流降本提質(zhì)增效持續(xù)注入新動(dòng)能。主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：
 

　　智慧港口建設(shè)成效顯著。港口領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、生產(chǎn)運(yùn)營和對外服務(wù)智慧化水平不斷提升。先后建成廈門遠(yuǎn)海、青島前灣等49座自動(dòng)化碼頭，我國自動(dòng)化碼頭的應(yīng)用規(guī)模、作業(yè)效率、技術(shù)水平總體位居世界前列。推進(jìn)自動(dòng)導(dǎo)向車AGV等技術(shù)在港口等場站樞紐的應(yīng)用。以上海洋山四期自動(dòng)化集裝箱碼頭為例，所需人工數(shù)量比同量級傳統(tǒng)碼頭減少約70%，碼頭作業(yè)效率遠(yuǎn)超傳統(tǒng)碼頭。
 

　　平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾。我們不斷健全完善網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展制度規(guī)范，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)集約高效發(fā)展。2024年上半年，全國共有3286家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)，共接入貨運(yùn)車輛800多萬輛、駕駛員700多萬人。與傳統(tǒng)運(yùn)輸方式相比，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平均等貨時(shí)間由2-3天縮短至8-10小時(shí)，交易成本下降約6%-8%。
 

　　低空物流服務(wù)不斷拓展。圍繞城市間生鮮運(yùn)輸、同城快遞集散、即時(shí)配送，以及山區(qū)、應(yīng)急配送等不同應(yīng)用場景，不斷創(chuàng)新低空物流服務(wù)模式，如順豐加快發(fā)展無人機(jī)物流商業(yè)運(yùn)行，在廣東、四川、江西等地累計(jì)飛行突破100萬架次，運(yùn)輸距離超400萬公里，不斷改善物流服務(wù)體驗(yàn)。
 

　　下一步，交通運(yùn)輸部將立足現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)交通物流數(shù)智化發(fā)展，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，完善全自動(dòng)化碼頭、低空物流、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有序推動(dòng)無人車、無人機(jī)示范應(yīng)用，加強(qiáng)交通運(yùn)輸智慧物流標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同銜接，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與交通物流各場景的深度融合，培育交通物流發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好助力交通物流降本提質(zhì)增效。
 

　　謝謝。
 

　　責(zé)編 | 程銳佳
 

　　原標(biāo)題：交通運(yùn)輸部舉行專題新聞發(fā)布會(huì)